Белый дом давит на Украину подписать новый мирный план до американского Дня благодарения (28 ноября) под угрозой потери поддержки США, сообщает Washington Post со ссылкой на пять источников, знакомых с переговорами.
Министр армии США Дэниел Дрисколл представил президенту Владимиру Зеленскому в четверг версию 28-пунктного плана, который спецпосланник Дональда Трампа Стив Уиткофф недавно разработал вместе с российским посланником Кириллом Дмитриевым. Вашингтон посылает "сигналы", что все может быть снято со стола, если Киев не подпишет предложение быстро, сообщили два чиновника изданию.
"Это чисто российский план", – заявил высокопоставленный европейский дипломат, подтвердив дедлайн на День благодарения и угрозу прекращения поддержки. Другой дипломат, вовлеченный в дискуссии, сообщил, что Украина находится под "чрезвычайным давлением" согласиться на сделку до Дня благодарения на фоне угроз отозвать помощь.
По информации Washington Post, план содержит элементы, на которых долго настаивала Москва, включая полный вывод украинских войск из сильно укрепленного Донецкого региона на востоке Украины, что дает России полный контроль над территорией, которую она не смогла завоевать за почти четыре года войны. Россия получит "де-факто признание" контроля над Крымом, Луганском и Донецком, а также оккупированными районами Херсонской и Запорожской областей, с замораживанием конфликта на текущей линии фронта.
Как сообщали ранее Reuters, Bloomberg и The Telegraph, 28-пунктный план требует от Украины закрепить в Конституции отказ от вступления в НАТО, сократить численность Вооруженных сил с 800-850 тысяч до 600 тысяч военнослужащих, признать русский язык официальным государственным и предоставить официальный статус Русской православной церкви. План также предусматривает отдачу остальной части Донбасса, включая территории под контролем Киева, отказ от ключевых категорий вооружения и сворачивание военной помощи США.
Зеленский попросил внести изменения в документ в четверг, и команда Дрисколла согласилась, что некоторые изменения могут быть внесены, сообщил один из источников, хотя Киеву остается непонятным, какие именно пункты будут регулируемыми. Документ сначала должны подписать Зеленский и Трамп, прежде чем представить его россиянам.
США, похоже, разделили команды между Уиткоффом и Дрисколлом, чтобы "играть в доброго и плохого полицейского – один давит, другой пытается сказать: давайте работать вместе, чтобы изменить план", – отметил один из чиновников. После встречи в Киеве представители США, включая Джули Дэвис, временного поверенного в делах посольства США в Украине, заявили, что таймлайн для подписания является "агрессивным".
Европейские лидеры планируют встретиться в субботу на полях саммита G20 в Йоханнесбурге, чтобы подготовить контрпредложение, которое, по их мнению, будет более благоприятным для Украины. Однако пока существует только одно рабочее предложение – от Уиткоффа, сообщил один из источников, и нет отдельного европейского плана.
Кремль пока не сигнализировал о поддержке плана. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков в пятницу заявил, что Москва не получила никаких новых мирных предложений и добавил, что Россия и США сделали "практически никакого прогресса" по вопросам, которые являются "раздражителями" в двусторонних отношениях. "Россия остается приверженной дискуссиям, которые состоялись в Анкоридже. Мы осведомлены о возможных модификациях и согласованных формулировках, но официально мы ничего не получили", – сказал Песков журналистам, ссылаясь на августовский саммит на Аляске.
Один из знакомых с предложением людей сообщил Washington Post, что нужны месяцы кропотливой работы для переговоров, чтобы довести план до формата, приемлемого для Украины. "Даже если бы Зеленский хотел подписать его, он не мог бы, поскольку для этого нет политической основы", – заявил этот человек. "Там много неприемлемых моментов. Очевидно, это пророссийская сделка, которую написали Дмитриев и Уиткофф".
19 ноября NBC News сообщил об одобрении Трампом 28-пунктного плана урегулирования войны между Украиной и Россией. Документ готовили ключевые фигуры администрации США – спецпосланник Стив Уиткофф, вице-президент Джей Ди Вэнс, госсекретарь Марко Рубио и Джаред Кушнер – в координации с российским посланником Кириллом Дмитриевым.
Financial Times и Axios раскрыли детали документа: согласно предложению США, Киев должен передать Москве весь Донбасс, уменьшить армию вдвое, отказаться от определенных видов оружия и предоставить русскому языку статус государственного. The Telegraph добавила информацию о возможной "аренде" Донбасса Россией с компенсацией за доступ к минеральным ресурсам региона.
Документ, обнародованный 20 ноября, требует конституционного закрепления отказа Украины от членства в НАТО, сокращения военных до 600 тысяч человек и сохранения безъядерного статуса в обмен на "надежные гарантии безопасности" от Вашингтона. План предусматривает создание совместной рабочей группы США-Россия по вопросам безопасности и прямой диалог Москвы с НАТО при американском посредничестве. По словам источников NBC News, украинская сторона не имела голоса при разработке этого рамочного соглашения.
