Украинские пенсионеры, работавшие в 1990-х годах и имевшие высокие заработки, часто сталкиваются с проблемой невозможности подтвердить свои доходы из-за потери архивов предприятий. Это приводит к существенному занижению пенсионных выплат. Однако существует законный механизм, позволяющий учесть зарплату даже при отсутствии первичных документов.
Об этом рассказала журналистка издания На пенсии Ирина Полякова, ссылаясь на постановление Кабинета Министров № 919.
По словам журналистки, Пенсионный фонд Украины (ПФУ) часто отказывается учитывать справки о доходах за 90-е годы, если не может провести встречную проверку из-за уничтожения архива. В такой ситуации инспекторы просто не принимают во внимание эти годы, что фактически лишает человека части заработанной пенсии.
"Это, по сути, кража вашего честно заработанного стажа и денег. Вы становитесь заложником ситуации. Архив сгорел не по вашей вине, но расплачиваетесь за это вы – своей пенсией", – отметила Полякова.
Эксперт подчеркнула, что показания свидетелей в этом вопросе не помогут. Согласно решению Верховного Суда, свидетели могут подтвердить только факт работы (стаж), но не размер заработка.
Как действует Постановление № 919
Правительство еще в 2006 году приняло постановление, регулирующее порядок определения зарплаты в случаях, когда первичные документы утрачены не по вине пенсионера (стихийное бедствие, пожар, техногенные катастрофы, боевые действия).
Документ позволяет рассчитать пенсию не по фактическим выплатам, которые невозможно подтвердить, а исходя из тарифной ставки (должностного оклада) по соответствующей должности в соответствующий период.
"Да, это может быть немного меньше, чем вы получали тогда с премиями. Но это точно намного лучше нуля, который вам бы иначе поставил Пенсионный фонд", – объяснила журналистка.
Алгоритм действий для пенсионера
Чтобы воспользоваться этим правом, необходимо собрать доказательную базу и пройти несколько этапов:
-
Получить официальное подтверждение отсутствия документов. Нужно отправить запросы в областной государственный архив, трудовой архив города или района, а также на предприятие-правопреемник (если оно существует). Ответ должен содержать причину отсутствия документов (пожар, наводнение, боевые действия и т.д.).
-
Найти информацию о тарифной ставке. Это самый сложный этап. Данные об окладах за конкретный год и должность можно искать у правопреемников, в управлениях труда и соцзащиты, но лучшим источником являются отраслевые профсоюзы.
"Обратитесь в центральный комитет профсоюза угольщиков, педагогов, медиков или строителей. У них в архивах точно лежат отраслевые соглашения за 90-е годы", – советует Полякова. -
Подать заявление в ПФУ. Необходимо написать заявление с просьбой провести перерасчет пенсии, применив Порядок определения заработной платы, утвержденный постановлением КМУ № 919, в связи с утратой документов не по вине заявителя. К заявлению следует приложить полученные архивные справки и данные о тарифной ставке.
Судебная перспектива и особенности для ВПЛ
Журналістка предупредила, что в большинстве случаев Пенсионный фонд откажет в удовлетворении такого заявления, ссылаясь на формальные причины. Однако именно этот письменный отказ является основанием для обращения в суд, где шансы на победу высоки.
Особенно это касается внутренне перемещенных лиц и жителей территорий, где велись боевые действия. Судебная практика последних лет свидетельствует, что суды признают общеизвестные факты (например, разрушение Мариуполя или других городов) и не требуют от человека невозможного – справок из оккупированных архивов.
"Именно этот отказ – это ваш пропуск в суд. Верховный Суд уже неоднократно указывал, что человек не виноват, если государство или владелец завода не сохранили архив", – подытожила Ирина Полякова.
Также напомним о выходе на пенсию в 65 лет: что делать, если не хватает одного года стажа.
