Одолжив 1,3 триллиона долларов развивающимся странам, главным образом на драгоценные инфраструктурные проекты, Китай сосредоточился на спасении многих из тех же стран от кучи долгов.
Источник: The New York Times
- Первоначальные займы были в основном частью инициативы "Один пояс, один путь", которую Си Цзиньпин, высший лидер Китая, положил начало в 2013 году для укрепления транспортных, коммуникационных и политических связей в более чем 150 странах. Но теперь два главных государственных банка Китая, предоставившие большинство ссуд на инфраструктуру, сократили объемы новых кредитов. Согласно новому отчету исследовательского института AidData при Университете Уильяма и Мэри в Вильямсбурге, штат Вирджиния, ссуды на спасение выросли до 58 процентов кредитования Китая странами с низким и средним доходом в 2021 году с 5 процентов в 2013 году собирает исчерпывающую информацию о китайском финансировании развития.
- "Пекин занимается незнакомой и неудобной ролью – как самый большой в мире официальный взыскатель долгов", – пишет институт.
- В то время как инициатива "Один пояс, один путь" приобрела геополитическое влияние для Пекина и помогла финансировать экономически полезные проекты, китайские кредиты также использовались для строительства дорогостоящих проектов, не ускоривших экономический рост и нагрузивших страны долгами, которые они теперь не в состоянии выплатить.
- Значительная часть последних займов Пекина состоит из займов центрального банка Китая центральным банкам стран, взявших ссуды в рамках инициативы «Один пояс, один путь». Другой крупный и растущий кусок происходит от контролируемых государством китайских коммерческих банков, работающих вместе с группами западных банков.
- Невыплаченная задолженность перед Китаем является частью миллиардов, которые развивающиеся страны задолжали другим государствам, Международному валютному фонду и частным кредиторам. Неприемлемый долг был давней проблемой для более бедных стран. Но недавние экономические потрясения, вызванные пандемией Covid, и глобальный рост цен на энергоносители и продукты питания в результате российского вторжения в Украину сделали текущий цикл особенно острым.
- Китай смещает фокус своего кредитования, поскольку Соединенные Штаты стремятся сравнить ранний успех Китая в установлении прочных связей с развивающимися странами. Международная финансовая корпорация развития Соединенных Штатов, созданная администрацией Трампа и Конгрессом в ответ на инициативу "Один пояс, один путь", планирует на этой неделе объявить о кредите в размере 125 миллионов долларов на модернизацию верфи в Греции и до 553 миллионов долларов на расширение порта в Шри Ланке, сказали американские чиновники, подробно знающие планы, которые не имели права публично говорить о займах до объявления о них.
- Раннее, быстрое расширение Китаем инициативы "Один пояс, один путь" вызвало беспокойство американских чиновников, считавших программу размыванием американского влияния. В 2018 году администрация Трампа и Конгресс объединили и расширили два агентства по созданию Корпорации финансирования развития.
- За 12 месяцев, закончившихся 30 сентября, агентство выделило 9,3 миллиарда долларов на проектное финансирование по сравнению с 7,4 миллиарда долларов в прошлом году. По данным AidData, между 2014 и 2017 годами Китай предоставлял почти втрое большее финансирование развития, чем Соединенные Штаты. Но к 2021 году Китай превзошел Соединенные Штаты всего на 30 процентов. AidData подсчитала, что с 2000 года Китай ссудил 1,3 триллиона долларов, почти все страны "Один пояс, один путь".
- Китай предоставлял деньги почти полностью как ссуды, а не гранты, и ссуды, как правило, предоставлялись по регулируемым процентным ставкам. Поскольку глобальные процентные ставки резко выросли за последние два года, бедные страны обнаружили, что выплаты Пекина намного больше, чем они ожидали. Китайские кредиторы и подрядчики могли быстро строить проекты, поскольку китайское правительство редко требовало широких экологических исследований, анализов финансовой жизнеспособности или проверок перемещения местного населения, вынужденного отказаться от земли.
- Национальные правительства развивающихся стран должны были гарантировать погашение займов, предоставленных своим местным и провинциальным правительствам. Китайские коммерческие банки, размещенные на фондовых биржах, но с контрольными пакетами акций, все еще принадлежащих правительству, теперь составляют еще одну четверть кредитов.
- Но они предоставляют ссуды преимущественно развивающимся странам через западные банки, имеющие более жесткие стандарты кредитования. В новом отчете института установлено, что средний пакет спасательных займов Китая за последние годы для стран, уже имеющих большие долги перед Китаем, составил 965 миллионов долларов.
- Для сравнения, страны, которые не должны многие китайским кредиторам, получили в среднем кредиты на спасение в размере 26 миллионов долларов, обнаружил AidData.
