Глава Союза потребителей коммунальных услуг Олег Попенко рассказал о новой схеме властей в Украине.
Как передает "Хвиля", об этом он сообщил в эфире с политологом Юрием Романенко.
С 28 августа в Украине вступил в силу закон, запрещающий создание новых государственных и коммунальных предприятий. В течение трёх лет все существующие коммунальные предприятия должны быть перерегистрированы в ТОВ (товарищества с ограниченной ответственностью).
Профанация под видом реформы
Власти обосновывают нововведения отменой хозяйственного кодекса, однако эксперт считает это неубедительным аргументом.
"Это полная профанация. Коммунальные предприятия есть в Германии, в Польше, в США – в большинстве стран мира. Коммунальное предприятие – это где собственником являются органы местного самоуправления", – объяснил Попенко.
По его словам, в разных странах такие предприятия выполняют различные социально важные функции. Например, в Германии только коммунальные предприятия имеют право на вывоз и переработку мусора, в США они управляют водопроводами, а в Польше – многоквартирными домами.
Инструмент обогащения элит
Эксперт видит в новом законе продолжение корпоратизационной реформы на местном уровне, которая позволит выводить самые прибыльные активы из коммунальной собственности.
"Это возможность для органов местного самоуправления, для депутатов просто обогатиться до нельзя. Можно вывести благополучные водоканалы, "Теплокоммунэнерго", больницы или землю под ними", – предупредил Попенко.
По его оценке, в Киеве есть предприятие, контролирующее миллионы квадратных метров коммунальной недвижимости стоимостью в миллиарды долларов. После перерегистрации в ТОВ это имущество может перейти в частные руки практически безвозмездно.
"Само предприятие может уйти просто без копейки денег – из коммунальной в частную собственность. Как это было до 2014 года, когда из ЖЭКов выводили недвижимость", – напомнил эксперт.
Особую опасность Попенко видит в том, что во время перерегистрации могут поменяться документы, и собственниками ТОВ станут оффшорные компании.
"По дороге от коммунального предприятия до ТОВ резко поменяются документы, и окажется, что собственником будут какие-то оффшорные компании", – предостерег эксперт.
В качестве примера он приводит киевский "Водоканал", где 37% принадлежит неизвестному ТОВ: "Там так спрятаны концы, что никто не знает, где оно и что оно".
Взрывной рост тарифов
Переход к частной собственности грозит резким повышением коммунальных тарифов, поскольку ТОВ нельзя будет субсидировать из бюджета.
"ТОВ будет выставлять коммунальные тарифы так, как оно хочет. А хотелки мы слышали – рыночную стоимость тепла по 15000 гривен за гигакалорию и услуг водоканалов по 120-150 гривен за кубометр. А сейчас мы платим 40-60 гривен", – предупредил Попенко.
Эксперт прогнозирует "бешеный скачок тарифов", при котором имущество уйдёт в частные руки, а тарифы вырастут в разы.
Социальные риски для малых населённых пунктов
Особенно пострадают отдалённые сёла и небольшие города, где коммунальные предприятия выполняют важные социальные функции.
"Некоторые коммунальные предприятия выполняют социальную функцию в отдалённых сёлах, где не пойдёт частник в сегмент рынка на 5000 жителей. Мы просто потеряем целые регионы", – предупредил эксперт.
По его данным, водоканал с менее чем 100000 абонентов хронически убыточен. Например, в Переяславле (20 000 жителей) коммунальное предприятие водоканала субсидируется из местного бюджета.
"Что в этой ситуации они будут делать? Как смогут покрыть разницу тарифов? Никто не понимает", – констатирует Попенко.
В комментариях к выступлению развернулась дискуссия. Некоторые эксперты считают, что если учредителями ТОВ останется местная власть, то кардинальных изменений не произойдёт.
Другие, включая Алексея Слобожанского, предупреждают о рисках: "ТОВ – это просто другое управление. Сначала наблюдательные советы, потом появятся дополнительные акционеры. Назначат детей, тёщ, иностранных агентов во все наблюдательные советы – и всё".
Ранее Газсети озвучили серьезную угрозу для жителей многоэтажек.
