Европейский Союз официально начал трансформацию в организацию "разных скоростей", чтобы прекратить многомесячный шантаж со стороны Венгрии и Словакии.
Брюссель перешел к стратегии разработки законопроектов, которые юридически защищены от национальных вето, пишет Euronews.
Ключевым моментом стал недавний декабрьский саммит, где лидеры ЕС пошли на беспрецедентный шаг — выпуск совместного долга под общий бюджет для выделения Украине 90 миллиардов евро на 2026–2027 годы. Чтобы обойти сопротивление Виктора Орбана и Роберта Фицо, был применен принцип "усиленного сотрудничества". Это позволило 24 государствам заключить соглашение без участия Венгрии, Словакии и Чехии, создав формат "Коалиции желающих", о котором ранее говорили только теоретики "прагматичного федерализма".
Анализ статистики показывает масштаб проблемы: с 2011 года 15 государств-членов применили вето 46 раз. Безоговорочным лидером является Венгрия, на счету которой 19 случаев блокировки решений, большинство из которых касались поддержки Украины. Словакия в этом году уже успела заблокировать два решения.
Для преодоления этого препятствия Еврокомиссия начала применять "юридические уловки":
Статья 122: Применена для бессрочного замораживания российских активов. Поскольку она предусматривает голосование квалифицированным большинством, Будапешт и Братислава лишились возможности влиять на решение.
Дорожная карта "REpowerEU": Пакет для отказа от российского топлива к 2027 году структурирован так, что основное законодательство будет приниматься большинством, несмотря на исключения из санкций, которые ранее получили Венгрия и Словакия.
Техническое ускорение расширения: Европейский Совет предлагает отменить единогласие при открытии каждого переговорного раздела (кластера) для вступления новых членов.
Эксперты, в частности Даниэль Гегедуш из Немецкого фонда Маршалла, предупреждают: эта стратегия не является "пуленепробиваемой". Венгрия и Словакия уже готовят судебные иски, пытаясь обжаловать действия Брюсселя. Несмотря на риски, канцлер Германии Фридрих Мерц и президент Франции Эммануэль Макрон настаивают на фундаментальном изменении договоров ЕС. По их мнению, право вето должно остаться только как "крайняя мера", а не инструмент постоянного политического давления.
