В Украине планируют существенно упростить механизм подтверждения трудового стажа для граждан, которые потеряли документы из-за войны или не имеют данных в реестрах за периоды до 2000 года.
Верховная Рада уже приняла за основу законопроект №13705-д, призванный восстановить социальную справедливость для миллионов пенсионеров. Об этом сообщил адвокат юридической компании "Мережа права" Дмитрий Корсун.
Проблема "минималки" при большом стаже
По словам юриста, сегодня сложилась парадоксальная ситуация: люди, которые честно работали всю жизнь, получают минимальные выплаты из-за бюрократических преград. Статистика свидетельствует, что почти 30% украинских пенсионеров (более 3 миллионов человек) получают пенсию в размере 3–4 тысяч гривен, тогда как средняя пенсия едва превышает 6400 гривен.
Главная причина заниженных выплат – невозможность доказать наличие стажа. Война лишь обострила эту проблему.
"Война добавила новых проблем к подтверждению стажа украинцев. Вражеские атаки уничтожили некоторые архивы, многие предприятия ликвидированы или разрушены, а трудовые книжки утеряны во время переездов или в оккупации", – отмечает Дмитрий Корсун.
Ситуацию усложняет отсутствие оцифрованных данных в Пенсионном фонде (ПФУ) за периоды работы до 2000 года. Ответственность за сбор доказательств сейчас полностью лежит на пенсионерах.
"Нет документов – нет стажа. Нет стажа – то, несмотря на десятилетия работы, будет начислена минимальная пенсия", – констатирует адвокат.
Что изменит новый закон
Законопроект №13705-д предлагает изменить "правила игры" и переложить часть ответственности на государство. Юристы "Мережа права" выделяют ключевые новации документа:
-
Активная роль ПФУ. Пенсионный фонд будет обязан самостоятельно сообщать гражданам о нехватке данных для назначения пенсии и четко указывать, какие именно документы нужны.
-
Доступ к реестрам. ПФУ получит доступ к другим государственным базам данных, чтобы самостоятельно искать информацию о работе, зарплате и взносах заявителя.
-
Зачисление стажа с долгами. "Периоды, за которые работодатель задолжал взносы, но отметил их в отчетности, предлагают засчитывать в страховой стаж", – объясняет эксперт.
-
Возвращение статуса трудовой книжки. Она снова становится основным документом для подтверждения стажа до 2000 года. В случае ее отсутствия будут приниматься другие документы: приказы, справки из архивов, дипломы об обучении и т.д.
Также законопроект предусматривает возможность подтверждения стажа через специальную комиссию при Кабмине или в судебном порядке, если ПФУ необоснованно отказывает.
Что делать пенсионерам сейчас
Пока закон еще не принят в целом и нет четкого алгоритма действий, юристы советуют не терять времени.
"Не ждите. Начинайте собирать все имеющиеся документы: справки, копии приказов, характеристики, дипломы – всё, что может свидетельствовать о вашем стаже", – призывает Дмитрий Корсун.
Если Пенсионный фонд отказывает в зачислении стажа, эксперт советует обращаться в суд. Это сложный процесс, который может потребовать поиска свидетелей и косвенных доказательств, однако это действенный инструмент для перерасчета выплат и восстановления справедливости.
Также напомним, кому могут прекратить начисление субсидий.
