Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в публичных заявлениях фактически отверг ряд положений первоначального мирного плана, который обсуждают США и партнеры, в частности идею “замораживания” линии соприкосновения и предоставления Украине надежных гарантий безопасности. Об этом сообщается в отчете Института изучения войны (ISW).
По оценке аналитиков, Лавров не принял предложения, предусматривающие фиксацию текущей линии соприкосновения в Запорожской и Херсонской областях, а также подходы к статусу Запорожской АЭС – с перезапуском станции под контролем МАГАТЭ, а не России. Отдельно в ISW обратили внимание на отказ поддержать идею “надежных гарантий безопасности” для Киева и подтверждение суверенитета Украины.
Также Лавров высказался против подхода, при котором НАТО должно было бы лишь прекратить дальнейшее расширение – вместо этого он, по данным ISW, настаивает на требованиях возвращения Альянса к параметрам, существовавшим до 1997 года. Среди других пунктов, которые, как отмечается в отчете, не поддержал российский министр – возможность размещения европейских истребителей в Польше, а также использование норм ЕС по защите религиозных меньшинств в качестве базы для украинского законодательства в этой сфере.
В ISW напомнили, что Лавров фактически вернулся к ультиматумам, которые Россия выдвигала США и НАТО в декабре 2021 года в качестве “основы” гарантий безопасности для РФ. В частности, речь идет о требовании прекратить развертывание сил или систем вооружения в государствах-членах НАТО, присоединившихся после 1997 года.
Аналитики также акцентировали внимание на ссылке Лаврова на конституцию РФ, в которой Крым, а также Донецкая, Луганская, Запорожская и Херсонская области незаконно определены как “субъекты РФ”. Этим, как считают в ISW, Москва подчеркивает тезис, что “Россия не может отдавать территории, закрепленные в ее конституции”.
"Заявления Лаврова от 11 декабря свидетельствуют о том, что Кремль не желает принимать первоначальный мирный план из 28 пунктов, а Россия вместо этого будет требовать дальнейших изменений, если Украина согласится на него", – говорится в отчете ISW.
В отчете также отмечается, что высокопоставленные чиновники Кремля, включая Владимира Путина, в течение последних недель подобным образом отвергали ключевые элементы плана из 28 пунктов. Отдельно аналитики обратили внимание на сигналы Москвы касательно пункта о выборах в Украине через 100 дней после подписания соглашения – в Кремле, по оценке ISW, не демонстрируют готовности соглашаться с таким подходом. Кроме того, в ISW указали, что и ряд депутатов Госдумы РФ публично давали понять – Москва не заинтересована в подписании каких-либо мирных договоренностей в предложенном формате.
Напомним, первичный рамочный документ состоял из 28 пунктов и вызвал критику в Украине и среди европейских партнеров. После обсуждений украинской и американской делегаций в документ внесли изменения, а сам план, по данным издания, сократили до 20 пунктов, чтобы приблизить его к приемлемым для Киева предложениям.
Окончательно согласованного текста и подписанных договоренностей на данный момент нет. По оценкам аналитиков, стороны продолжают обсуждение, но публичные заявления Москвы свидетельствуют, что Кремль не идет на уступки и пытается менять условия в свою пользу.
