Несмотря на войну, пенсии в Украине все-таки вырастут. Индексация выплат началась 1 марта и затронет 10,5 млн украинцев. Пенсии проиндексируют на 19,7%.
Но такое повышение ждет не всех, а максимальная надбавка, на которую могут рассчитывать пенсионеры, составит всего 1500 грн. UBR.ua разбирался, у кого и на сколько вырастут выплаты, а также почему новую методику уже прозвали "возвращением в большевизм".
Впервые индексация коснется минимальных пенсий: кому поднимут выплаты с 1 марта
Пенсии вырастут почти на 20%
С 1 марта для части пенсионеров вырастет пенсия. Соответствующее постановление об индексации пенсионных и страховых выплат приняло правительство 27 февраля. Перерасчеты производятся Пенсионным фондом без дополнительных обращений пенсионеров, по материалам пенсионных дел.
Согласно документу, размер индексации пенсий составит 19,7%, что, к слову, меньше уровня реальной инфляции, которая, по официальным данным, составила 23,3%. Если говорить о реальных цифрах, то, по данным Госстата, инфляция в 2022 году достигла 26,6%. Таким образом, даже после повышения пенсионеры все равно будут получать выплаты меньше, чем годом ранее.
Впрочем, как уверяют в правительстве, перерасчет производился в строгом соответствии с законами Украины. В частности, как следует из закона "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", cт. 42. "Индексация и перерасчет пенсий", размер индексации высчитывают по следующей формуле. Это половина размера инфляции плюс половина роста средней зарплаты, оба показателя – в процентном соотношении.
"Сведения о зарплате нам предоставляет налоговая. Расчет роста зарплаты за 2020-2022 годы – 12 236 грн. За 2019-2021 годы – 10 846 грн. Соответственно, сравнительный рост зарплаты – 12,82%. Инфляция составила 26,6%", – говорит UBR.ua заместитель министра социальной политики Дарья Марчак.
Исходя из названных в правительстве цифр, получаем коэффициент индексации (26,6% + 12,82%) / 2 = 19,71%.
При этом, как говорит UBR.ua директор департамента пенсионного обеспечения, страховых выплат и социальных услуг Пенсионного фонда Украины (ПФУ) Елена Охрименко, важно, что в расчет берется только официальная зарплата.
"Данные получены из отчета налоговой за четвертый квартал – это зарплата, с которой уплачены страховые взносы", – подтвердила в беседе с UBR.ua Охрименко.
Для сравнения: в госбюджете на 2023 год средняя зарплата утверждена в размере 18 261 грн, что на 36,5% больше.
Финансирование пенсий выросло в феврале: на выплаты направили 51 млрд грн
Сколько получат украинцы выплат с учетом индексации пенсий и отдельных доплат
Для большинства категорий граждан пенсия увеличится с учетом индексации, в частности:
- получатели минимальных пенсий – от 420 до 520 грн;
- пенсионеры по возрасту или стажу – в среднем около 750 грн;
- военные пенсионеры – в среднем 1400 грн;
- люди с инвалидностью, ликвидаторы ЧАЭС – 1400 грн.
"Это очень усредненные цифры", – уточняет Марчак.
Половине миллиона украинцев, которые начали получать пенсии с 2020 по 2022 год, достанется символическая надбавка в 100 грн (минимальный размер повышения). Для них индексации пенсий не предусмотрено. В Кабмине мотивируют данное решение обеспечением социальной справедливости.
Отдельные доплаты к пенсии по возрастному критерию для граждан составят:
- старше 80 лет – 570 грн;
- от 75 до 80 лет – 456 грн;
- от 70 до 75 лет – 300 грн.
При этом суммарная пенсия для получения данных компенсационных выплат не должна превышать 10 340 грн.
Отметим, что для 600 тыс. работающих пенсионеров автоматический перерасчет пенсий запланирован на 1 апреля.
Работников научной сферы и госслужащих индексация в размере 19,7% коснется с июня этого года.
Медведчук и Козак записали многомиллионные активы на пенсионерку из Львова – СМИ
Первый заместитель министра социальной политики Дарья Марчак
Как изменятся выплаты для получателей самых низких пенсий
Главная особенность индексации в этом году – механизм сбалансирования пенсий, чтобы повышение выплат было равномерным и для всех. Получатели "минималки" не подпадают под механизм индексации согласно текущему законодательству.
Их пенсионные выплаты могли вырасти только с пересмотром прожиточного минимума. В 2023 году правительство впервые решило сделать для данных категорий граждан исключение.
Суммарно сейчас минимальную пенсию в Украине получают чуть более 4 млн человек, рассказывает UBR.ua экс-министр социальной политики Андрей Рева. Половина из них не имеют полного страхового стажа и получают 2093 грн государственных выплат, на уровне прожиточного минимума. Другая половина получает 40% от минимальной зарплаты (6700 грн) – это 2680 грн.
Рева отмечает, что данные слои населения – наиболее социально уязвимые, и помогать им нужно не посредством индексации.
"Прожиточный минимум нужно было повышать в два раза. И власть уже давно это обещала. Но всегда находила для себя оправдание. Раньше это был коронавирус, сейчас – это война", – говорит Рева.
Но на повышение прожиточного минимума, как оказалось, власти пока не готовы. "Это гораздо более глубокая проблема. В целом это должен быть условный показатель риска попадания семьи за черту бедности. Когда государство должно вмешаться и помогает. Но оно давно утратило такую суть. Под него привязаны около 200 разных выплат, которые часто не свойственны социальной защите", – рассказывает замминистра Дарья Марчак.
По ее словам, повышения прожиточного минимума на данном этапе бюджет просто не выдержал бы – сначала нужно "отвязать" все выплаты несоциального характера.
Назначение пенсии: как подать заявление, не выходя из дома
"Почему только 20%?"
Один из вопросов, которым задаются многие эксперты: почему повышение составило всего 20%?
"Индексация учитывает размер инфляции в половинном измерении, но также и рост зарплат – тоже в половинном размере. Повышение на 24% минимум должно было быть. Почему только 20% – непонятно", – поделился в беседе с UBR.ua Рева.
Эксперт по социальной политике Андрей Павловский также озадачен, почему фигурирует именно 20%.
"[Должно быть] на 23,4%, если считать по Закону Украины "Об общеобязательном государственном пенсионном страховании", – пишет в Twitter Павловский.
Финансирование пенсий выросло в феврале: на выплаты направили 51 млрд грн
"Популизм, большевизм и уравниловка": почему индексацию пенсий ограничат? Реакция украинцев в соцсетях
Но размер индексации – далеко не единственная претензия. Дело в том, что максимальная надбавка, на которую могут рассчитывать пенсионеры, – 1500 грн. По словам чиновников, установление потолка повышений необходимо как раз для того, чтобы хватило финансов для индексации самых маленьких пенсий.
Экс-министру Реве такой подход категорически не нравится. "Вы полностью убиваете стимулы для людей, чтобы они платили пенсионные взносы. Это – уравниловка", – заявляет Рева.
Установление потолка в 1500 грн означает, что человек, которому положена пенсия более 7500 грн, после индексации получит меньше 20% прибавки. Например, военный пенсионер, который получал в среднем 9463,10 грн. Суммарно таких в Украине 550 144 человека, по данным ПФУ от 1 января 2023 года. При индексации в 20% он имел бы надбавку в 1890 грн, с учетом ограничений – на 390 грн меньше.
А вот получателям максимальной пенсии, размер которой в Украине составляет 20 930 грн, никаких перерасчетов не будет. У тех, кто получал, к примеру, 20 000 грн – размер их пенсии будет "дотянут" до максимального.
"Не такое большое количество граждан получит ограничение в 1500 грн. В общей сложности в Украине 10 687 000 пенсионеров. Из них 7,9 млн получают пенсию от 4 тыс. до 5 тыс. грн, 2 млн – от 5 тыс. до 10 тыс. грн и 776 тыс. – свыше 10 тыс. грн пенсии", – приводит цифры Елена Охрименко из ПФУ.
Некоторые украинцы в Facebook выражают недовольство действиями властей. Юридических оснований для такой индексации нет, считает пенсионер Александр Швец.
"Обычный популизм – отобрать у одних пенсионеров, чтобы дать другим", – пишет Швец.
Украинцам в возрасте 40-45 лет – приготовиться. Почему накопительная пенсия "ударит" в первую очередь по ним
Максимальные пенсии зарабатывались работой по списку №1 и белой зарплатой и, соответственно, большими отчислениями в пенсионный фонд, напоминает пенсионер. А малые – малым стажем и либо малой зарплатой, либо зарплатой в конвертах.
"Легче всего не проиндексировать максимальные пенсии и проиндексировать малые. Большевизм? Да", – резюмирует Швец.
Люди, которые имеют маленькие пенсии – или не работали и не платили налоги, или зарплату брали в конвертах, уверена Мария Кныш.
"Работавших и плативших налоги почти 40 процентов приравняли к бомжам", – негодует Кныш.
В то же время в правительстве отступать не собираются. Как говорит UBR.ua Марчак, большие пенсии получает значительное количество разных категорий – и это не всегда зависит от стажа человека.
"Чем больше пенсия, тем сильнее она растет. То есть разрыв между разными категориями увеличивается", – говорит Марчак.
При этом ранее небольшие пенсии не индексировались, потому что они привязаны к пересмотру прожиточного минимума, напоминает замминистра. По ее словам, предыдущая система индексации была неполноценной.
"Динамика индексации пенсий и пересмотра прожиточного минимума – совершенно разные. Из-за несовершенства законодательства люди получают меньшую пенсию и разрыв увеличивается", – отмечает Марчак.
