Несмотря на десятки миллиардов гривен, потраченных на жилищные программы для внутренне перемещенных лиц, потребности более четырех миллионов украинцев остаются практически нерешенными. У государства нет четкой системы учета тех, кого и как именно необходимо обеспечивать жильем, а статистика разных ведомств противоречит друг другу.
Как сообщает Экономическая правда, с начала полномасштабного вторжения на жилищные сертификаты, компенсации и международные проекты Украина направила более 17,8 млрд грн, еще 3,8 млрд грн потратили на бесплатное размещение переселенцев. Отдельные программы реализовывались при поддержке доноров, в частности проект HOPE на 224 млн долларов или заем ЕИБ в 200 млн евро. Но, несмотря на финансирование, жилищные механизмы показывают низкую результативность.
Единая база данных внутренне перемещенных лиц, которая должна была бы отражать их жилищные потребности, не дает четкого ответа, кто именно и в каком именно жилье нуждается. В феврале 2025 года в "Информационно-вычислительном центре" признали, что реальных данных нет, а уже в августе заявили противоположное – что информация существует, но в реестре не предусмотрено детального определения жилищных потребностей. Согласно официальным ответам, в августе было почти 220 тысяч активных заявлений, но закрыто было лишь 63. Это порождает сомнения, действительно ли жилье получили всего несколько десятков переселенцев, или же система работает некорректно.
Министерство развития общин и территорий сообщает другие цифры: по состоянию на конец 2024 года в очереди на временное жилье находилось 23 тысячи ВПЛ, из которых за два года жилье получили лишь 4,2 тысячи. Этот разрыв между данными указывает на отсутствие единой категоризации потребностей и невозможность корректно планировать бюджет.
Проблемы подтверждает и Госстат, который не получил от Минсоцполитики полных и достоверных данных о количестве переселенцев в общинах. Счетная палата выявила еще и переплаты: в 2022 году более 94 тысяч ВПЛ, которые находились за границей, продолжали получать помощь на проживание. Это обошлось бюджету почти в 900 миллионов гривен.
Несмотря на хаотичность учета, отдельные программы все же демонстрируют эффективность. В частности, механизм жилищных сертификатов для компенсации разрушенного жилья обеспечил переселенцев 4 419 сертификатами на сумму 6,1 млрд грн. Однако другие инструменты показывают гораздо более слабый результат. Так, льготная ипотека "єОселя" по более чем 140 тысячам заявлений завершилась лишь 340 подписанными договорами, что составляет менее 1%.
В целом в течение 2022–2024 годов жилье или финансовую поддержку получили около 13,3 тысячи переселенцев. Это всего 6% от числа зарегистрированных в базе жилищных потребностей и менее 0,3% от общего количества ВПЛ. Эксперты подчеркивают: проблема не в отсутствии денег, а в отсутствии прозрачной системы, которая позволила бы адресно закрывать потребности.
В июле 2025 года правительство приняло новую программу социального арендного жилья на кредитные средства ЕИБ в 200 млн евро. Но без четких реестров и прозрачных процедур риск провала сохраняется. Как отмечают аналитики, "каждая гривна, вложенная в жилье для ВПЛ, должна обеспечивать максимум закрытых потребностей и долгосрочный эффект интеграции". Иначе новые проекты рискуют превратиться в дорогие, но неэффективные инвестиции.
Ранее отчет ООН раскрыл реальную картину жизни украинских переселенцев.
