Еврокомиссия обнародовала стратегию подготовки Евросоюза к будущему расширению. Украине в ней отвели отдельное место: Брюссель выделяет ее потенциал в продовольственной безопасности и обороне.
Как передает "Хвиля", об этом сообщает Укринформ.
Документ представили на брифинге в Страсбурге. Еврокомиссар по вопросам расширения Марта Кос объяснила, зачем Евросоюзу новые члены.
"Более широкий Союз увеличивает наш политический и экономический вес в мире жесткой геополитической конкуренции", – заявила Кос.
Один из чиновников Еврокомиссии, говоривший на условиях анонимности, дал понять, что расширение – уже не вопрос далекого будущего.
"Сейчас критический момент для политики расширения, поскольку расширенный Союз – это не отдаленная реальность. Это на самом деле будет рассматриваться уже очень скоро. И это, конечно, также означает, что структурные особенности политики расширения важны и требуют решения еще до принятия этого решения", – сказал он.
По его словам, ЕС "абсолютно точно не снижает стандарты".
Кос объяснила, что постепенная интеграция держится на двух вещах: страна-кандидат выполняет согласованные реформы и синхронизирует свою стратегию с остальным ЕС. Второе – новый элемент. В Еврокомиссии подчеркивают, что постепенная интеграция не заменяет полноценного вступления, а лишь ускоряет его: кандидаты и ЕС смогут согласовать стратегические интересы еще до членства.
"Мы не отступаем от принципа оценки по заслугам, и поэтому прогресс, достигнутый странами, которые больше всего приблизились к вступлению, на самом деле основан на их собственных достижениях. Страны-кандидаты должны были выполнить свои обязательства. Критерии, как вы знаете, требовательные, и эти страны сделали впечатляющий шаг вперед", – сказал анонимный чиновник.
Отдельно документ останавливается на украинском агросекторе. Брюссель признает его масштаб и производительность, но делает из этого собственные выводы.
"Для Украины масштаб, структура и очень высокий уровень производительности аграрного сектора требуют изучения целевых договоренностей, которые существенно ограничили бы финансовую поддержку и доступ к рынку для чувствительной сельскохозяйственной продукции, одновременно поддерживая Украину в восстановлении доступа к ее историческим экспортным рынкам в третьих странах", – говорится в документе.
Эти меры планируют закрепить в Общих позициях ЕС по кластеру 5 "Ресурсы, сельское хозяйство и сплоченность" в ходе переговоров о вступлении Украины.
В обороне Еврокомиссия отмечает боевой опыт и промышленные мощности Украины и предлагает углублять сотрудничество еще до вступления. Киев может использовать ассоциацию с Европейским оборонным фондом для инноваций в оборонке и присоединиться к совместным Европейским оборонным проектам общего интереса (EDPCI). Сотрудничество также охватывает инициативу SAFE и Европейскую программу оборонной промышленности EDIP.
Брюссель хвалит механизм Ukraine Facility, где деньги дают только в обмен на выполненные реформы и инвестиционные задачи. В новом бюджете ЕС на 2028-2034 годы этот подход хотят сохранить через инструмент Global Europe.
В качестве примера постепенной интеграции, которая уже работает, документ приводит роуминг. С 1 января 2026 года Украина и Молдова присоединились к системе Roam Like at Home. Дальше рассматривают интеграцию энергетических, транспортных и цифровых сетей.
Дорожные карты Еврокомиссия предложит в докладе о расширении 2026 года для четырех самых продвинутых кандидатов: Черногории, Албании, Молдовы и Украины – если те не сбавят темп реформ. Кос уточнила, что украинская карта будет отличаться от трех остальных, поскольку страна защищается от российской агрессии. Ее могут представить в конце месяца вместе с докладом.
Карты дадут лишь ориентировочные сроки, но четкие результаты – чтобы путь к вступлению стал более предсказуемым.
"Чем ближе мы будем подходить к завершению процесса вступления, чем больше шагов будет сделано в технических переговорах, таких как открытие кластеров и достижение ключевых показателей, а затем закрытие кластеров, тем легче будет понять, как будет выглядеть ситуация с условиями в договоре о присоединении. Мы все желаем, чтобы война в Украине скоро закончилась", – сказала Кос.
Еще одно предложение касается права вето. Еврокомиссия хочет чаще принимать решения квалифицированным большинством вместо единогласия. Речь о промежуточных шагах в переговорах о вступлении, например открытии кластеров, а также о внешней политике, в том числе санкциях.
"Можно сократить количество сфер, где одна страна может единолично наложить вето на решения, которые поддерживают все остальные", – пояснила Кос.
Голосование большинством предлагают распространить также на права человека, гражданские миссии Общей политики безопасности и обороны, борьбу с налоговым мошенничеством, фискальные меры в энергетике и социальную защиту. Существующие предохранители – "экстренный тормоз" и "механизм Иоаннины" – останутся, новых создавать не будут. Окончательное решение о вступлении новой страны, как и прежде, будут принимать единогласно.
Брюссель также хочет чаще применять "усиленное сотрудничество", когда минимум девять государств-членов движутся вперед без остальных. В Еврокомиссии напомнили, что именно так ввели кредит на поддержку Украины на 2026-2027 годы.
Для будущих членов предлагают "Институциональную оговорку" сроком до 15 лет после вступления. Она должна противодействовать серьезным нарушениям ценностей ЕС. В крайних случаях систематических нарушителей могут лишить права голоса на уровне Евросоюза.
Тем временем в ЕС надеются уже на следующей неделе открыть с Украиной два переговорных кластера. В Евросоюзе следят, примет ли Верховная Рада ожидаемые изменения в законодательство о национальных меньшинствах.
Ранее "Хвиля" рассказывала, как в ЕС впервые взялись готовить Украине дорожную карту вступления. Также мы писали, почему Марта Кос считает Украину слишком большой, чтобы дать ей провалиться. О том, как ЕС открыл первый кластер переговоров с Киевом, читайте в отдельном материале.
